(網(wǎng)經社訊)9月12日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關于公開征求《關于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡安全法〉的決定（征求意見稿）》意見的通知：為了做好《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》與相關法律的銜接協(xié)調，完善法律責任制度，保護個人、組織在網(wǎng)絡空間的合法權益，維護國家安全和公共利益，我辦會同相關部門起草了《關于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡安全法〉的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
以下為征求意見稿全文：
關于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的決定（征求意見稿）
一、將第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條修改為：“違反本法第二十一條、第二十二條第一款和第二款、第二十三條、第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡運行安全保護義務或者導致危害網(wǎng)絡運行安全等后果的，由有關主管部門責令改正，給予警告、通報批評；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)特別嚴重的，由省級以上有關主管部門責令改正，處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令停止相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作?！?/p>
二、將第六十三條、第六十七條修改為：“違反本法第二十七條、第四十六條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡安全的活動提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助，或者設立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的，由公安機關沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。
違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內不得從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作。”
三、將第六十四條修改為：“網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十四條規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?！?/p>
四、將第六十五條修改為：“關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡產品或者服務的，由有關主管部門責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！?/p>
將第六十六條修改為：“關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十七條規(guī)定，在境外存儲網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?！?/p>
五、將第六十八條、第六十九條修改為：“違反本法第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定的網(wǎng)絡信息安全保護義務，或者不按照有關部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒉扇⊥Ｖ箓鬏?、消除等處置措施的，或者不按照有關部門的要求對網(wǎng)絡存在較大安全風險和發(fā)生安全事件采取措施的，由有關主管部門責令改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
情節(jié)特別嚴重的，由省級以上有關主管部門責令改正，沒收違法所得，處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作?！?/p>
六、將第七十條修改為：“發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由有關主管部門責令改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
情節(jié)特別嚴重的，由省級以上有關主管部門責令改正，沒收違法所得，處一百萬元以上五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者從事網(wǎng)絡安全管理和網(wǎng)絡運營關鍵崗位的工作?！?/p>
此外，對條文序號作了相應調整。
關于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的決定（征求意見稿）的說明
《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》自2017年施行以來，為維護網(wǎng)絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提供了有力法律保障。同時，為適應新形勢，《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律于2021年相繼修訂制定實施。為做好《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》與新實施的法律之間銜接協(xié)調，完善法律責任制度，進一步保障網(wǎng)絡安全，擬對《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》作以下修改：
一是完善違反網(wǎng)絡運行安全一般規(guī)定的法律責任制度。結合當前網(wǎng)絡運行安全法律制度實施情況，擬調整違反網(wǎng)絡運行安全保護義務或者導致危害網(wǎng)絡運行安全等后果的行為的行政處罰種類和幅度。
二是修改關鍵信息基礎設施安全保護的法律責任制度。關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，為強化關鍵信息基礎設施安全保護責任，進一步完善關鍵信息基礎設施運營者有關違法行為行政處罰規(guī)定。
三是調整網(wǎng)絡信息安全法律責任制度。適應網(wǎng)絡信息安全工作實際，對違反網(wǎng)絡信息安全義務行為的法律責任進行整合，調整了行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施，新增對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的有關違法行為的法律責任規(guī)定。
四是修改個人信息保護法律責任制度。鑒于《中華人民共和國個人信息保護法》規(guī)定了全面的個人信息保護法律責任制度，擬將原有關個人信息保護的法律責任修改為轉致性規(guī)定。
